第41章 局面（二）（1/2）

清场行动之后，甘南市每个县以及中心区都有组织的成员作为一把手书记或者二把手县长。市政府最重要的委办局，比如发改委、财政局、工商局、税务局等一把手或者二把手也是组织成员。何齐亮升任市委组织部部长，补选为市委常委。原甘南常务副市长因为年纪原因升任人大主任，也算是退居二线。华烨成为常务副市长，主管全市经济工作。

等组织在甘南市官场布局完成后，华烨和王龙经过反复的讨论，确定了组织未来5年的发展模式。他把这个计划提交给第一批核心成员审议，大家一致通过这项计划的主要内容。经过反复讨论对计划进行局部修改之后便开始执行。

计划的第一项是人才梯队建设。

首先甘南市吴林县将作为组织人才培训基地。

在华烨和周佐仁两任县长的努力下，吴林县的工农业有了迅猛的发展，交通、教育、医疗等公共设施也有很大进步。在葵花籽加工厂年纯利润达到2亿元，成为吴林县当仁不让的龙头企业的同时，周佐仁沿着华烨的思路大力发展经济作物和食品加工业。

可以说华烨和周佐仁两任县长都非常的务实。在吴林县这样人口不足三十万，地处偏远地区的原国家级贫困县建什么软件园、汽车城甚或高科技产业园之类的东西纯属扯淡。发展经济一定要根据实际情况量力而行。周佐仁就抓住一点，把以前不成规模、生产效率低的行业全部变成规模化、高效率的行业。

比如县里面多山的地区是几种著名的中药材产地，周佐仁就组织建立了中成药厂，以合理的价格收购野生的中成药进行精加工，销往盛京中海等大城市。光是这一项，每年就增加五百多万的财政收入，而那些药农的收入也有不同幅度的提高。

比如县里面有一些小矿场，不仅效率低而且污染大。周佐仁把这些小矿场进行整合，政府出资修建道路、规划矿山、投资设备，小矿主承包地片和设备，进行正规开采，付给政府合理的费用。政府则大力监督这些矿主的日常运营，特别是环保部门大力加强对山区环境的保护。

矿监是一个肥差，但同时也是**的重灾区，自古以来都是如此。周佐仁特地精选了三个组织成员，一正两副，来搭建新的矿务管理委员会的班子，把原来矿务局的人彻底撇到了一边。可以毫不夸张的说，这三个人是拼着命才把这个差事做好。偏远地区开矿往往伴随着黑社会打砸抢等恶**件。这三个组织成员在公安系统的全力支持下，靠着自身的机智灵活和做事公平公道，才有惊无险的让吴林县的矿业快速步入正轨。同时他们也挖出了原矿务局的**窝案，并顺藤摸瓜扳倒了一个主管矿业的副县长。

光是保护环境这一点，吴林县百姓就对这项政策有口皆碑。以往一刮大风就扬起各种沙尘的现象好转了很多。

再比如养殖业。在周佐仁的主持下，吴林县的养殖业初步实现规模化、专业化和标准化经营，县里面大力扶植养殖户，主动帮养殖户提供技术支持，并积极联系生猪销售。经过三年持续的努力，吴林县养殖业的产量和质量都有大幅度提升，养殖户的收入也有大幅度提高。

用一句话来说就是这几年中吴林县的面貌几乎焕然一新。一方面普通百姓受益匪浅，另一方面大部分吃财政饭的人员也得到了实惠。

这方面要归功于政务信息特别是财务信息公开制度。领导干部不能随意挥霍有限的资金之后，县政府有了钱之后，一方面把以前欠的工资补上，另一方面以返现的方式把节省下来的资金中的四分之一到三分之一平均返还给普通职工。这样的话领导干部花钱就有压力了，因为你花的钱是下面的人的收入。涉及到自己的利益，下面的人就会紧紧的盯着。只要下面的人举报信能够把事情清楚的叙述出来，不管情况是否属实，县财政局和检察院反贪局一定会进行排查。

不过为了避免有人诬告或者无事生非影响工作，每一个季度最多查一次，每次最多查两天。为此组织特地给排查组配备了精兵强将，只要有问题根本用不了一整天就能查出来。

可以说组织在吴林县的群众基础和干部基础都非常好，得到了官与民两方面的一致认可。组织也相应的发展了一些年轻有为的外围成员。